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民营经济是我国经济的活力之源。很多人都听过“五六七八九”的说法——即民营企业贡献了我国五成以上的税收、六成以上的GDP、七成以上的技术创新成果、八成以上的城镇劳动就业,以及九成以上的企业数量。改革开放以来,中国经济的腾飞奇迹中,民营经济功不可没。放眼京华大地,民营企业更是活力满满,而且创新能力强、科技含量高。从突破“卡脖子”技术的硬核研发,到布局全球市场的开放合作,从数字经济的生态重构,到绿色发展的先行示范……大批民营企业向“新”而行,向“高”攀登,成为推动首都高质量发展的重要力量。
民营经济快速拔节,也不可避免面临“成长的烦恼”,一个主要痛点就是“能否被公平对待”。当前,一些地方在市场准入等方面还对民营企业存有一定偏见和隐性壁垒,“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”若隐若现。比如,相比国有企业,民营企业生产要素价格偏高,普遍面临融资渠道少、金额小、期限短和利率高等问题。同时,民营企业、民营企业家时常处于舆论场“下风口”,无形中加大了其发展压力。经常和民营企业家聊一聊,也能发现一大普遍诉求——“不要照顾、‘特权’,而是期待少些干预,有平等发展的机会。”这种呼声,也是政策发力的关键方向。
按市场经济原则,必须在市场竞争中推进具有公平正义取向的政策。这些年从国家到地方,都出台了一系列举措,从减税降费到普惠金融再到简政放权,为的正是护航民营经济发展。北京最新出台的34条措施,则进一步把“权利平等、机会平等、规则平等”摆在显著位置,瞄准市场准入、采购招投标等关键环节,破除壁垒、畅通梗阻。比如,严格落实招投标领域制度规定,严禁相关单位对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件。瞄准痛点、精准发力,让环境更好、预期更稳,民企谋发展的劲头自然更足。
“最可靠的、最根本的保障,是法治的保障。”打造良好营商环境,也需要拼信用、拼法治,做到法律上平等、服务上优化。去年,我国民营经济促进法颁布实施,从法律层面强化了对民营经济的一系列保障。同时,聚焦招投标难、拖欠账款等痛点,规定和细化了解决问题的制度措施,并设专章强化有关违法行为的法律责任。再看北京,今年将制定出台民营经济促进条例,推动促进市场公平竞争地方立法。以法律保障、以举措落实,打破隐性壁垒、实现平等对待,方能让不同性质、不同规模的经营主体,安心经营、放心投资、专心创业。
民营企业有着市场化程度高、决策高效、激励有力、反应灵敏、触角广泛等优势,是推动中国式现代化的生力军。随着新一轮科技革命与产业变革来到实现重大突破的历史关口,数字技术、人工智能加速重塑全球产业格局,更呼唤民营企业敢闯敢试、勇攀高峰。北京教育、科技、人才资源丰富,超大规模市场立足国内、面向全球,开放型经济持续壮大,京津冀协同发展向纵深推进……这些都为民营企业提供了更大发展空间。同时,近些年北京在行政审批、监管执法、政务服务等方面连续实施上千项优化营商环境的务实举措,“北京服务”愈加细致有效。当企业特色与首都优势结合,当“民企信心”和“北京服务”同频共振,民营企业显身手可谓恰逢其时、大有可为。
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